Положение о порядке регистрации уставов
негосударственных пенсионных фондов

Утверждено
Приказом Инспекции
негосударственных пенсионных
фондов при Министерстве труда
и социального развития
Российской Федерации
от 14 ноября 1997 г. N 141

Настоящее Положение определяет порядок регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов в Инспекции негосударственных пенсионных фондов в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О некоммерческих организациях", Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1077, Положения об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. N 1266, Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. N 792 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов".

--------------------------------------------------------------------------------------------------
примечание:
Постановление Правительства РФ от 17.11.1994 N 126
6 утратило силу в связи с изданием Постановления
Правительства РФ от 05.10.1999 N 1117.
--------------------------------------------------------------------------------------------------

I. Общие положения

1.1. Негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд) считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке, с первоначальной регистрации его устава в Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (далее - Инспекция).

После прохождения государственной регистрации фонды обязаны в двухнедельный срок представить в Инспекцию копии зарегистрированных Уставов (1 экз.), копии свидетельств о их государственной регистрации.

Разрешением на проведение фондом соответствующей деятельности служит лицензия, выдаваемая Инспекцией.

1.2. После государственной регистрации фонды представляют в Инспекцию необходимые документы для получения лицензии в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. N 792 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов".

1.3. Юридические лица, имеющие в своем названии слова "негосударственный пенсионный фонд", прошедшие государственную регистрацию и зарегистрированные в иной организационно - правовой форме, нежели некоммерческая организация - фонд, должны привести свои учредительные документы в соответствие с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения, пройти регистрацию уставов в Инспекции с последующей перерегистрацией их в соответствующих органах, осуществляющих государственную регистрацию.

II. Основания для регистрации Уставов негосударственных пенсионных фондов

2.1. Для регистрации Уставов фонда учредители не позднее чем через два месяца после проведенного учредительного собрания представляют в Инспекцию следующие документы:

- 3 экземпляра (подлинники) устава фонда, утвержденного его учредителями;

- учредительный договор, заключенный Учредителями Фонда;

- протокол собрания учредителей, подписанный учредителями и заверенный их печатями.

Каждый экземпляр представленных документов должен быть прошит, пронумерован и заверен подписью и круглой печатью одного из учредителей;

- заявление о регистрации устава фонда (приложение N 1);

- справка об учредителях фонда (приложение N 2);

- справка о руководителях фонда (приложение N 3) и документ о их назначении (избрании) на соответствующую должность.

2.2. В Уставе фонда должно быть указано:

- полное и сокращенное наименование фонда с указанием его организационно - правовой формы и включающее слова "негосударственный пенсионный фонд";

- место нахождения фонда;

- предмет и цели его деятельности;

- права и обязанности учредителей, вкладчиков и участников;

- обязательства и ответственность фонда перед его вкладчиками и участниками;

- источники, порядок формирования и использования средств и резервов фонда, в том числе собственных средств;

- порядок управления деятельностью фонда, органы управления, в том числе попечительский совет, их формирование и компетенция, порядок принятия ими решений. При этом должно быть предусмотрено включение в состав руководящих органов фонда представителей его вкладчиков и участников;

- сведения о филиалах и представительствах фонда. Если таковые созданы к моменту представления документов на регистрацию устава, одновременно представляется положение о филиале (представительстве), утвержденное высшим органом управления фонда и заверенное соответствующей подписью и печатью;

- порядок учета и отчетности;

- порядок реорганизации и ликвидации фонда.

В уставе фонда также должны быть отражены следующие положения:

- фонд является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по формированию активов путем привлечения добровольных целевых денежных взносов юридических и физических лиц, передаче этих средств компании по управлению активами негосударственных пенсионных фондов (далее - компании), осуществлению пожизненно или в течение длительного периода регулярных выплат гражданам в денежной форме, а также других действий по выполнению обязательств перед гражданами;

- взаимоотношения компаний с фондами строятся на основании договоров по управлению активами фондов. Компании несут имущественную ответственность за сохранность активов фондов;

- порядок и условия негосударственного пенсионного обеспечения, осуществляемого фондом, определяются Правилами фонда;

- взносы вкладчиков и участников фонда вносятся только в денежной форме;

- имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей;

- фонд несет полную имущественную ответственность по обязательствам перед своими вкладчиками и участниками;

- фонд функционирует независимо от системы государственного пенсионного обеспечения;

- назначение, порядок формирования и использования резервного, страхового и иных фондов, если создание таковых предусматривается уставом НПФ;

- решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц;

- рекомендуемый размер уставного фонда должен быть не менее 15 000 (пятнадцати тысяч) установленных законодательством Российской Федерации размеров минимальной оплаты труда.

2.3. Учредительный договор должен содержать:

- полное и сокращенное наименования, местонахождение и юридический адрес фонда;

- предмет и цели деятельности фонда;

- состав учредителей;

- размер и порядок формирования уставного фонда;

- права и обязанности учредителей, в том числе по созданию и обеспечению деятельности фонда;

- условия и порядок выхода учредителей из состава учредителей фонда и введения новых учредителей.

Учредительные документы фонда могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

2.4. В Протоколе собрания учредителей фонда должно быть отражено:

- утверждение учредительных документов (устава и учредительного договора);

- избрание и назначение его руководителей;

- назначение руководителей исполнительного органа фонда.

2.5. Инспекция при регистрации Уставов может запрашивать и получать от фондов дополнительные документы, объяснения и иную информацию, необходимую для выполнения разрешительных функций.

III. Порядок регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов

3.1. Представленные в Инспекцию документы, приведенные в разделе II, являются основанием для рассмотрения вопроса о регистрации устава фонда.

В случае непредставления какого-либо из них вопрос о регистрации Устава фонда Инспекцией не рассматривается, а представленные документы возвращаются фонду.

3.2. В случае принятия документов на рассмотрение заявителю выдается справка, заверенная соответствующим штампом и подписью ответственного лица Инспекции, с перечислением принятых на рассмотрение документов.

Одновременно осуществляется их регистрация в журнале учета поступивших на регистрацию документов.

3.3. Принятые для рассмотрения вопроса о регистрации устава фонда документы в месячный срок подлежат экспертизе в отделе лицензирования и ведения реестра (с привлечением специалистов других подразделений) Инспекции с учетом настоящих требований.

Материалы рассматриваются, как правило, без вызова представителей фонда Комиссией по лицензированию и регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов, которая принимает соответствующее решение.

При несогласии фонда с решением названной комиссии он имеет право обжаловать решение и действия Инспекции в суде.

3.4. В случае принятия решения о регистрации устава фонда:

на титульных листах трех экземпляров устава ставится штамп "Зарегистрировано" с соответствующей подписью представителя Инспекции;

два экземпляра устава возвращаются заявителю, один экземпляр остается в специальном деле Инспекции с соответствующей отметкой в журнале учета поступивших на регистрацию документов;

оформляются два экземпляра подготовленных в установленном порядке решения Инспекции о регистрации устава фонда, один из которых передается заявителю, а второй остается в специальном деле Инспекции совместно с заверенной копией устава;

в целях учета зарегистрированных уставов фондов Инспекция осуществляет ведение перечня уставов.

3.5. Основаниями для отказа в регистрации устава фонда могут быть:

несоответствие учредительных и других необходимых документов требованиям законодательства или настоящего Положения;

недостоверность представленной в документах информации.

В случае отказа в регистрации Инспекция высылает заявителю мотивированный отказ в письменной форме с возвращением представленных им документов и отметкой в журнале учета поступивших на регистрацию документов.

3.6. В названии фондов наименования "Россия", "Российская Федерация", "Москва" и производные от них, "благотворительный" и другие термины, защищенные законодательством, могут использоваться только в установленном порядке.

3.7. В случае внесения изменений в Учредительные документы фонд обязан первоначально зарегистрировать их в Инспекции, а затем в государственном органе, в котором фонд был зарегистрирован в качестве юридического лица.

Для регистрации изменений и дополнений в Инспекции фондом представляются следующие документы:

- заявление о регистрации изменений и дополнений в Устав (в произвольной форме);

- 1 экз. оригинала зарегистрированного Устава НПФ;

- 3 экз. изменений и дополнений, пронумерованных, прошитых, заверенных подписью Председателя Совета Фонда;

- 1 экз. Протокола заседания Совета Фонда.

После прохождения государственной регистрации изменений и дополнений Фонд обязан в двухнедельный срок представить в Инспекцию копии зарегистрированных соответствующим государственным органом изменений и дополнений.

3.8. В случае законодательного изменения порядка и условий регистрации Уставов, фонды в месячный срок представляют в Инспекцию документы на перерегистрацию Уставов.

Перерегистрация Уставов производится в том же порядке и сроки, что и их регистрация, т.е. по заявлению уполномоченных лиц, к которому прилагаются новые документы взамен установленных или отмененных.